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          诸城“商品经济大合唱”—— 领跑中国农村“第二步改革”
          ?——改革开放40年山东大事回放之五
          作者:党史宣   来源:   发布日期:2019-01-10   点击?#38382;?span class="bred">
            20世纪 80 年代初,以家庭联产承包责任制为核心的农村“第一步改革”顺利完成后,农民的温饱问题得到了基本解决。但随即,制约农民致富和影响农村经济发展的一系列深层次矛盾则开始暴露。
           
            1987年6月 22日,《大众日报》在头版发表长篇通讯《他们是怎样组织商品生产大合唱的——来自诸城县的报告》,同时配发社论《学习诸城经验,深化农村改革》。这一被称为“商品经济大合唱”的改革举措,在社会上引起强烈反响。
            
          新?#38382;?#20652;生“大合唱”
           
            成片的大白菜烂在地里,没人要,没人收。那一幕,让时任诸城县副县长的刘作光回忆起来就心疼。
           
            “那是1984 年的事。由于春节前后大白菜卖得好,一斤卖到一毛钱,许多农民就觉得这是致富的门路,争相扩大白菜种植规模。县里为了增加农民收入,也鼓励农民种植。于是,全县的白菜种植面积一下子猛增到5万亩,总产量比上一年增加了近一倍。可是,白菜多了,销路就成了问题,那时运力不行,?#32622;?#26377;地方储存,结果白菜价格咣当一下掉下来,每斤就没超过3分钱。由于没人要,不少白菜烂在了地里。”刘作光说,不仅是白菜,西瓜、鸡蛋、生猪,都出现过类似问题。以前是计划经济,上边让种啥就种啥,让养什么就养什么,结果一放开,“扔掉?#23637;?#19981;会走了”,因为对市场信息不了解,生产什么全凭感觉,往往是一哄而起,一哄而下,产量和价格也随之大起大落。
           
            刘作光说,农村“第一步改革”虽然解决?#39034;?#39277;问题,但并没有让农民真正富起来。那时候,绝大部分农民想挣钱、想致富的心情很迫切,可缺?#38469;酢?#32570;信息、?#26412;?#39564;,想干却不会干。
           
            “当时还有个问题也很突出,由于大部分产品价格已经放开,部门利益开始与市场相联系,一些部门总想着怎么为?#32422;?#22810;弄点儿钱,有利的事情都抢着干,无利的事情都不愿意干,部门之间常常为争原料、争市场、争利润发生矛盾纠纷。”刘作光说,1985 年春天,因经营生猪利润较大,商业和供销部门都争相?#23637;海?#20004;家的下属单位为争货源发生了争?#24120;?#20197;致捅死两头猪。“官司”打到县里,最后在县政府的调解下,事态才平息下来。
           
            上述新情况、新问题,使诸城县委、县政府认识到,必须要把各部门组织起来,形成一个协调统一的整体,共同为农民发展商品经济服务。于是,他们以国际国内市场为导向,以农副产品加工经营企业为龙头,以千家万户的家庭经营为基础,通过完善社会化服务体系和建立新型利益分配机制,使农、工、商、贸结成风?#23637;?#25285;、利益均沾的共同体,?#34892;?#35299;决了农民进入市场的桥梁问题和农产品效益低的问题,在全省乃至全国率先走出了一条“商品经济大合唱”的农业发展新路子。
            
          “大合唱”需要好领唱
           
            诸城的“商品经济大合唱”,是以外贸为突破口而逐渐唱响的。  
           
            1983年,诸城出口苏联的牛肉合同已到期,上级要求各地?#30528;?#20840;部停止,以免造成企业的损失。但这时,诸城的肉牛生产正形成高潮,出现了一些养牛专业村、专业户,有的户饲养了100多?#25918;!?#38754;对这种情况,是停止?#30528;?#20445;企业,还是继续?#23637;?#20026;群众?诸城外贸公司选择了后者。后来,凡是与诸城外贸公司?#34892;?#20316;关系的农民,买不愁、卖不愁,产前、产中、产后各种服务也不愁,生产的积极?#24895;?#28072;。
           
            “在20世纪80 年代中期那?#25913;輳?#36890;过我们外贸每年都培育出四五十个‘万元户’。再到后来,这个数目就成百上千了。而我们?#32422;?#21457;展也很快,仅向日本出口肉鸡每年就有一万多吨,占到全国的三分之一。” 时任诸城外贸集团董事长王金友说。
           
            外贸这个领唱起好了调,交通、金融、供销、 商业、 物资等部门也快速行动起来。最终,“大合唱”的主旋律贯穿了全县所有部门和单位。
           
            诸城在?#23548;?#20013;逐渐认识到,要使农村“第二步改革”进一步深化、让广大农民真正登上商品经济的舞台,决不能就农业抓农业,而要从流通?#26041;?#20837;手,发挥流通部门的作用,从而带动和促进农?#23548;?#21508;行各业。为此,诸城首先提出了一个“六大财团合唱一台戏”的大胆设想,即组织外?#22330;?#20379;销、商业、烟草、粮?#22330;?#29289;资六个单位,根据各自的不同情况,发展农村的一项产业,从而引导这些单位走上扶持农民发展商品生产的轨道,并使这些单位在扶持农民发展商品生产的过程中,也发展壮大?#32422;骸?/div>
           
            如烟草公司,过去?#23637;?#30340;烤?#22363;?#21475;到国外,只能作辅料,不仅创汇低,而且公司的经济效益也不高。通过“合唱一台戏”,烟草公司从国外引进了主料烟优良品种和全?#33258;?#22521;?#38469;酰?#24182;在良种育苗、大田管理、采摘烘烤等各个生产?#26041;?#25552;供服务。农民种植的烟平均每亩比过去增加60余元,使他们的积极性大大提高,两年内全县主料烟面积就扩大到了3万余亩,并且烤烟迅速打入国际市场,公司的效益也创造了历史最好纪录。
           
            “六大财团合唱一台戏”的成功,使县委、县政府的思想产生了一次大的飞跃,更加丰富了他们的?#29916;搿?985年,县委、县政府正式作出决定:“学外贸经验,走外贸路子,组织全县‘商品经济大合唱’。”从此,诸城“商品经济大合唱”的帷幕正式拉开。
           
            要让各行各业各部门都加入合唱队伍,形成全县“商品经济大合唱”的?#32622;媯?#24182;不是件容易的事情。为此,诸城不断探索,逐渐摸索出了五大机制:
           
            强化服务机制。根据生产的需要,诸城组织各部门从纵、横两个方面建立综合配套服务体系。横向服务体系,主要是指几个部门共同为某一生产?#26041;?#25552;供服务;纵向服务体系,是以一个部门为主,围绕某项重点产品,提供整个产销过程的服务。
           
            强化加工机制。在这方面,诸城狠抓了乡镇企业。从1984年开始,诸城把发展乡镇企业作为主攻方向,对外通过多种方式引进?#24335;稹⒓际酢?#20154;才,对内组织各行业、各部门配合支持。1984年到1986年,全县乡镇企业总产值以每年44.9%的速度递增。
           
            强化流通机制。农村商品生产发展后,遇到的最突出问题是流通渠道不畅,农民需要的生产资?#19979;?#19981;到,生产的产品难销售。为解决这个问题,诸城在狠抓流通体制改革的同时,主要在转变部门经营作风上做文章,加强部门与农民的联系,使各部门更好地参与生产、扶持生产、服务生产。     
           
            强化仓储机制。诸城狠抓了仓储设施建设,发动县直各部门和各乡镇、村,多方筹集?#24335;?#25193;大仓储,这些仓储设施,像蓄水池一样旺吞淡吐,?#34892;?#22320;平衡了生产与市场需求的矛盾,保证了货畅其流。
           
            强化交通运输机制。商品流通量的增加,迫切要求发展交通运输业,?#32469;?#26159;山区交通。诸城通过民办公助、民工建勤的办法,大力兴修山区道路,1987年,全县基本实现了乡乡、村村通车。
           
          “大合唱”越唱越响亮   
           
            1987年6月,山东省委、省政府在诸城召开了全省地(市)委、县(市)区委书记参加的诸城现场会,推广了诸城“商品经济大合唱”的经验。会议指出,全省通过推行农村“第一步改革”,基本解决了农民的温饱问题,农村经济进入了一个快速发展的新时期,但也出现了一些新情况、新问题。会议认为,诸城通过协调好各部门的利益,从多方面提供优?#21490;?#21153;,变分力为合力,共同加快农村经济的发展,走出了一条新路子。会议还指出,县级党委政府是农村“商品经济大合唱”的?#23500;?#32773;、组织者,负有特殊的责任,要组织起“大合唱”,要唱得和谐动听,必须?#23500;?#24471;法。会议?#24247;鰨?#20840;省所有的县市,不论是经济基础好的还是差的,?#23478;?#25226;农村经济作为一个整体来?#25165;牛?#32452;织各部门充分发挥他们各自的优势,为促进农村商品经济的发展作出应有的贡献。诸城现场会后,全省各地迅速掀起一场学习诸城经验、组织“商品经济大合唱”的活动。
           
            之后,诸城农村改革按照省委要求不断向纵深?#24179;?#38470;续创造出“贸工农一体化”“农业产业化”“农村社区化”等成功经验,走在了全省乃至全国的前列,谱写了一首首改革创新的壮丽诗篇。
           
            诸城“商品经济大合唱”,唱活了经济,深化了农村改革,诸城成为全省乃至全国发展农村商品经济的先进典型。国内主要新闻媒体《人民日报》《农民日报》、中央人民广播电台、中央电视台等都?#28304;?#20570;了报道。从此,诸城“商品经济大合唱”名扬全国,成为农村改革的一面旗帜。
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